“搬迁到哪里,服务就延伸到哪里”——贵州推进易地扶贫搬迁“后半篇文章”

7月26日,市生态移民局在铜仁幼儿示范高等专科学校对1036名贵州省西部志愿者进行易地扶贫搬迁后续工作业务知识培训,培训的主题是《志愿服务易地扶贫搬迁安置点助推搬迁群众快速融入城镇新环境新生活》。

仁怀市2016年第一批易地扶贫搬迁工程实施方案

原标题:“搬迁到哪里,服务就延伸到哪里”——贵州推进易地扶贫搬迁“后半篇文章”

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为扎实抓好全市2016年第一批易地扶贫搬迁工作,坚决打赢脱贫攻坚第一场硬仗,实现“易地扶贫搬迁脱贫一批”目标,根据《》和全省易地扶贫搬迁工作会议精神,结合实际,特制订本方案。

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此次培训,是按照《贵州省万名大学生志愿服务基层项目实施方案》精神,由团市委主办、市生态移民局协办。培训内容重点围绕易地扶贫搬迁基本政策、志愿服务易地扶贫搬迁安置点的重要意义、主要服务的内容、志愿服务的方向及具体措施等方面。

一、总体要求

苗族女孩吉雪和堂妹在安置点的小区里玩耍。在2018年的易地扶贫搬迁中,家住贵州省安顺市西秀区岩腊乡龙潭村格沙苗寨的6岁女孩吉雪,与家人一起从缺水、耕地少、海拔高的格沙苗寨搬迁至50公里外的西秀区工业园区易地扶贫搬迁安置点——彩虹社区。记者杨文斌摄

学员们纷纷表示经过这次培训,对易地扶贫搬迁政策、后续工作“五个体系”建设、如何开展志愿服务等方面都有了初步认识,对即将走入全市易地扶贫搬迁安置点服务岗位大有裨益。

深入贯彻中央扶贫开发工作会议、全省扶贫开发大会精神,积极抢抓易地扶贫搬迁政策机遇,坚持整村整组搬迁为主的原则,以贫困发生率50%以上的自然村寨为搬迁重点,围绕建房、搬迁、就业、保障、配套、退出六个关键环节,结合小城镇和中心村科学选址,科学规划,建设13个安置点,强化资源整合,完善基础设施,配套公共服务,培育后续产业,健全保障体系,建立农民增收与生态保护长效机制,将深山区、石山区、石漠化严重的44个自然村寨整体搬迁出来,确保群众搬得出、稳得住、能致富。

新华社贵阳4月9日电
题:“搬迁到哪里,服务就延伸到哪里”——贵州推进易地扶贫搬迁“后半篇文章”

据悉,今年是我市易地扶贫搬迁收官之年,将全面完成29.33万人的搬迁任务,易地扶贫搬迁工作已进入“下半篇文章”,做好易地扶贫搬迁后续“五个体系”建设工作,不仅是确保搬迁群众脱贫致富的必然要求,更是我市如期打赢脱贫攻坚战的关键环节。

二、目标任务

新华社记者李银、杨洪涛、刘智强

2016年,全市实施第一批易地扶贫搬迁805户3000人,在11个乡镇23个村44个村民组实施,全部为整村整组整寨搬迁,贫困发生率56.5%。

每天在居住的小区里巡逻,每顿都能吃上老伴做的拿手菜,每月还有2000多元的收入……贵州武陵山区深处的土家族老汉张玉顺,怎么也没想到60多岁了还能从山村搬到城镇,并且在家门口找到一份当保安的工作。

三、安置方式

张玉顺是贵州188万易地扶贫搬迁群众之一。作为全国易地扶贫搬迁人口最多的省份,贵州从搬迁群众就业、就医、融入城市生活、小孩上学、社区服务等方面入手,继续书写易地扶贫搬迁“后半篇文章”,确保将安置点建成搬迁群众的幸福家园。

安置方式以就业和增收为核心,以城镇化安置为主,中心村安置为辅,实行多元化安置。

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城镇安置。主要依托交通通达、商贸活跃的市区和小城镇建设移民安置点。优先采购存量保障房、商品房安置。采购价格由住建部门会同相关部门按照保本微利的原则核定,严格控制在搬迁群众的承受能力以内。

这是贵州省六盘水市六枝特区易地扶贫搬迁安置点聚福新苑。记者陶亮摄

农民新村安置。依托交通便利的农民新村,引导本行政村内搬迁群众依托既有承包地从事生产经营,依托工业园区、农业园区就近集中安置。

135万人搬迁入住,后续扶持成重心

插花安置。依托现有基础设施、公共服务设施以及土地、空置房屋等资源,由当地政府采取回购空置房屋安置。

“我家有两个壮劳力,能多申请一个棚吗?”“今年能不能多派几个技术员进行指导?”“今年保底收购价是多少?”……近日,在贵州省安龙县钱相街道五福社区居委会,一场食用菌种植动员培训会吸引了80多名群众参加,现场气氛热烈。

投亲靠友等其他安置。引导搬迁对象通过进城务工、投亲靠友等方式自行安置。

记者看到,来参加培训的既有二三十岁的壮劳力,也有五六十岁的中老年人,有的妇女还背着孩子。搬迁户张乾庄说,去年他家种了6个大棚,但因缺乏经验,赚的不多,今年想“多搞几个棚,好好跟着技术员学习”。

四、主要建设内容和方式

五福社区党支部书记肖亚琪介绍,五福社区共安置安龙县7个乡镇2024户9200人,社区周边建有工业园区、石材园区、蔬菜基地、养殖基地,安置区内已建成食用菌产业园、服装加工厂,就业潜力大。

1.住房建设指导标准。在城区和集镇统规统建安置的住房面积人均不超过20平方米,在中心村统规统建安置的住房面积人均不超过25平方米。严格控制住房面积,确保搬迁群众不因住房面积扩大而增加投入。

类似五福社区这样的易地扶贫安置点,贵州省共有946个。按照规划,贵州在“十三五”期间将实施易地扶贫搬迁188万人,涉及全省83个县9449个村,搬迁贫困人口占全省贫困人口三分之一、占全国搬迁贫困人口的六分之一,是全国搬迁人数最多的省份。

2.建房补助和奖励政策。建档立卡贫困人口人均建房补助2万元,非贫困人口人均建房补助1.2万元。搬迁对象完善搬迁、旧房拆除、宅基地复垦协议,搬迁入住并完成旧房拆除、宅基地复垦验收后,每人奖励1.5万元。

贵州省生态移民局党组书记王应政说,全省已有135万人搬迁入住,当前工作重心已从解决好“如何搬、怎么搬”向“搬后怎么办”转变,从“以搬迁为主”向“后续扶持和社区管理”转变,从“搬得出”向“稳得住、能致富”转变。

1.集中安置点红线内。配套建设水、电、路、讯、垃圾处理、排污等基础设施,由省级财政投入建设。

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2.集中安置点红线外。配套建设教育、卫生、文化等公共基础设施,采取本级投入和整合项目方式实施。

双胞胎姐妹黄星琪在移民安置区旁的幼儿园里享用农村学前教育儿童免费营养午餐。黄星琪一家原住在贵州玉屏侗族自治县新店镇丙溪村长老棚组,2017年冬天通过易地扶贫搬迁,从山上搬到了山下的云起小镇移民安置区居住。告别低矮破旧的木板房,搬进宽敞明亮的三层小洋楼。黄星琪一家居住条件发生了大变化。记者杨文斌摄

1.配套基础设施和住房建设实行乡镇负责制,市指挥部、市移民局、住建局、国土局负责指导和协调,由乡镇统一规划、统一建设。可采取设计施工总承包方式,依法按程序发包工程,选择业绩优良、信誉度高的企业建设,严禁转包和分包。

“群众搬迁到哪里,服务就延伸到哪里”

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